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锡林浩特市老年人体育协会组织机构建设

发布时间: 2014-7-1 18:40:49 被阅览数: 29088 次 来源: 锡林郭勒盟老年人体育协会
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    随着我国老龄人口的急剧增加,人口老龄化快速发展已成为我国的基本国情,积极应对人口老龄化正在上升为国家的基本国策,老年人已经成为对我国发展、稳定、构建和谐社会具有较大影响的重要群体,加强老年人体育文化工作、丰富老年人体育文化生活,充分发挥老年人体育协会的作用,已成为我国老龄工作的重要内容。围绕如何发展老年人体育文化事业,如何发挥老年人在倡导文明健康生活方式、推动社会和谐发展方面的积极作用,锡林浩特市老年人体育协会组织有关人员,先后深入锡市各街道办事处、苏木镇和农牧场特别是基层一线,就全市老年人体育文化工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
    一、全市老年人体育文化工作基本情况
    锡林浩特市现有常住人口23.6万人,其中55岁以上人口3.6万人,占常住人口的15%。能经常参加各类体育文化活动的人口只有1.24万人,占55岁以上常住人口的34.5%,有的单位或辖区还不足10%。而老年人体育文化活动的裁判员、教练员、辅导员、社会指导员、项目活动带头人等骨干人员则更少,只有150人。
锡林浩特市于2008年成立老年人体育协会,几年来,市委政府高度重视老年人体育文化事业的发展,非常关心老年人的身心健康,给老年体协以大力支持,从人、财、物等各个方面,为全市老年人开展体育文化活动创造良好条件和环境。在市委政府的领导下,市老年体协积极工作,主动作为,充分发挥了桥梁纽带作用。在组织建设方面,全市各街道办事处、各苏木镇、农牧场都建立了老年人体育协会;为老年人体育文化活动的开展奠定了良好的组织基础;在基础设施建设方面,市区已建、在建或已列入规划的老年人活动中心已达到100多处,牧区通过实施“123”老年人体育文化工程,极大的改善了全市老年人体育文化活动的基础设施和条件,老年人体育协会的工作也逐步走上了健康的发展轨道。
    二、存在的问题
    锡林浩特市老年人体育协会成立以来,全市老年人体育文化工作,纵向比较,成绩很大,较之以往有了很大的发展;横向比较,则与其他旗县市区还有一定的差距。随着社会的发展和人民物质生活水平的不断提高,老年人对体育文化生活的需求越来越高,越来越迫切,而我市的老年人体育文化工作还存在着一些问题亟待解决,主要表现在:
    一是老年体育文化人口少,老年人积极主动参与健身锻炼及各项体育文化活动的意识不强,全市的平均参与率不高。锡林浩特市55岁以上3.6万常住人口中,能经常参加体育文化活动的只有1.24万人,仅占55岁以上人口的34.5%,有的单位还不足10%,这远远达不到自治区老年体协要求的75%和盟老年体协要求的60%。
    二是老年人活动场馆较少,现有的综合性活动场馆得不到充分利用。目前,锡林浩特市专为老年人建设的活动场馆非常少,各街道办事处有近一半社区没有建立老年人活动室,不能满足广大老年人的体育文化生活需求。而已建成的体育、文化及综合类场馆,由于地处偏远或不开放等多种原因,老年人入场进行体育文化活动的较少,活动场馆得不到充分利用,而多数老年人只能在公共活动场所散步、晒太阳,或聚集在街头打扑克、下象棋。
    三是骨干人员少,发挥不了带头作用。充分发挥老年人体育文化活动带头人的作用,是引导老年人积极参与各类体育文化活动一个非常重要的方面,而我市现有裁判员、教练员、辅导员、社会指导员、项目活动带头人等骨干人员只有150人,这在全区乃至全盟都是比较少的,充分反映出我市老年人体育文化活动骨干队伍培训工作的严重滞后,远不能满足老年人体育文化事业发展的需求。
    四是基层老年体协组织覆盖率不高,工作人员缺乏工作热情,组织不力。目前,全市各街道办事处、苏木镇及农牧场虽然都已建立了老年人体育协会,但城市各社区、牧区各嘎查,多数还没有建立老年体协组织。在组织老年人开展体育文化活动方面,城市略好于牧区。近年来,有的街道或社区也组织老年人开展一些活动,但参与的老年人不多,难以做到让老年人广泛参与。有的社区老年人文体活动的热情非常高,但却无人组织或找不到活动场馆。对于牧区嘎查,更难以有效保证老年人体育文化活动的经常化和普遍性。
    三、存在问题的原因分析
    鉴于以上情况,综合分析存在问题的原因,我认为主要有以下几方面:
    一是认识问题。即个别地区或单位领导对老年人体育文化工作重要性认识不深刻,对发展老年人体育文化事业重视不够,这是造成老年人体育文化活动难以广泛、持久开展的主要原因。无论什么工作,领导重视是关键。由于领导的认识不高,重视不够,还没有把老年人体育文化工作纳入经济社会发展总体规划通盘考虑,致使老年人体育文化事业发展滞后。
    二是投入问题。即资金投入少制约了老年人体育文化工作的开展。现多数地区存在重经济发展,轻体育文化建设现象,没有把发展老年人体育文化事业作为经济社会发展的重要组成部分,与经济工作同盘考虑,同步实施,同步发展。在老年人体育文化事业上投入不多,活动场馆建设、组织开展活动等受到了影响。特别是基层老年体协,由于活动经费少,在多次为老年人举办的比赛活动中,因解决不了参赛老年人的交通、食宿费用而放弃参加比赛。
    三是组织问题。即市级、办事处和苏木镇场级、社区和嘎查级老年体协组织网络不健全,特别是社区嘎查一级,老年体协组织达不到全覆盖。由于社区嘎查老年体协尚未全部建立,苏木镇场老年人体育文化活动开展难度较大,即使开展一些活动,内容也偏少、且参与率低。市级老年人体育文化活动又受居住分散等现实条件的制约,因此,现阶段难以有效保证老年人体育文化活动的经常开展和普遍参与。
    四是主观努力不够。即一些基层老年体协工作不主动、不积极、不想办法。由于基层老年体协没有专职工作人员,且变动频繁,部分工作人员认为不是自己的本职工作,缺乏积极性和责任心。因为主观努力不够,所以很难克服客观上存在的困难。
    四、几点建议
    (一)、全面贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于进一步加强老年人体育文化工作的意见》(厅发【2010】58号)和锡盟盟委办公厅、行署办公厅《关于进一步加强全盟老年人体育文化工作的实施意见》(办字【2011】29号)文件精神,进一步加强三项基本建设。这是自治区党委、政府和盟委、行署关于加强老年人体育文化工作的重要精神。
    一要加强组织网络建设。首先,在巩固和完善全市各街道办事处、苏木镇场老年人体育协会组织的基础上,建立街道办事处所有社区、苏木镇场所有嘎查(居委会、分场)老年人体育协会组织,实现全市老年体协组织网络全覆盖;其次,根据需要建立锡林浩特市行业老年体协作为必要补充。
    二要加强老年人体育文化活动基础设施建设。鼓励筹建老年人专用场馆,力争使各社区、嘎查(居委会、分场)都要有老年人体育文化活动阵地;利用好现有场馆设施,为老年人免费开放,尽可能地做到资源共享;苏木镇场、嘎查(居委会、分场)文化站,加挂老年人活动中心的牌子,为老年人的体育文化活动提供方便,严禁挤占挪用或闲置不用。
    三要加强老年人体育文化活动骨干队伍建设。要加大老年人体育文化活动骨干人员的培训力度,通过送出去培训和自己办班培训,力争通过三年的时间,使全市老年人体育文化活动骨干人员达到1000人。
    (二)、积极组织老年人开展各类体育文化活动。市老年体协每两年举办一次综合性的全市老年人运动会,同时要积极打造活动品牌,经常举办各类专业性的杯赛和邀请赛,力争在全市上下形成月月有赛事,天天有活动的局面。全市各级老年体协不但要组织老年人参加各类比赛活动,而且要在日常生活中积极引导老年人参与健身锻炼,要抓普及扩面工作,抓团队建设。通过多种形式的活动,激发全市老年人积极参与体育文化活动的热情,力争在提高老年人体育文化活动参与率和开展活动常态化上有所突破。
    (三)加强基层老年体协领导班子的自身建设。
    一是要推荐选配好老年体协主席,主席选好了,就会带出一个好班子,一个地区的老年文体工作就会有一个新局面。老年体协主席必须热心老年体协工作,经常主动与各级领导沟通联系,靠热心、主动、积极,努力做好老年体协各项工作。
    (四)、市委、政府应予高度重视老年体协各项工作。一要从贯彻落实党的十八届三中全会精神的高度,充分认识做好老年人体育文化工作的重要性,围绕构建和谐社会,关爱老年人,关心老年体育文化事业,大力支持老年体协做好老年人体育文化各项工作。二要加大资金投入力度,在老年人文化体育活动基础设施建设和组织老年人开展活动等方面,给予必要的资金保障。三要把老年人体育文化工作作为街道办事处、苏木镇场主要负责同志实绩考核的重要内容纳入到领导干部年终考核之中,以确保老年人体育文化工作的正常开展;四要加大老年人体育文化工作的宣传力度,以媒体的舆论宣传效应促进全市老年人体育文化事业的健康发展。

锡林浩特市老年人体育协会组织机构

填报单位:锡林浩特市老年人体育协会                                   填报时间:2014年6月10日

职务 姓名 工作单位 单位职务 备注
名誉主席 李博峰 锡林浩特市委 市委常委 组织部部长  
名誉主席 赖向华 锡林浩特市政府 政府副市长  
主席 赵世忠 锡林浩特市委 市委调研员  
副主席 包桂华 市人大 市人大副主任兼总工会主席  
副主席 包玉华 市政协 市政协调研员  
副主席 南洪钧 锡盟职业学院 常务副院长  
副主席 吉雅 锡盟医院 党委书记  
副主席 周亚楠 锡林浩特市委 副秘书长、防范办主任  
副主席 张福山 市文体广电局 局长  
副主席 图雅 市财政局 副局长  
副主席 张桂森 市检察院 主任科员  
副主席 陈占广 市民宗局 主任科员  
副主席 张福山(兼) 市文体广电局 局长  
副秘书长 羿龙 市文体广电局 干部  
副秘书长 沈厚益 白音锡勒牧场 主任科员  
秘书      

审核人:赵世忠                           填表人:沈厚益                         联系电话:13948799837


锡林浩特市老年体协组织建设情况调查(汇总1)

          填报单位:锡林浩特市老年人体育协会

机    构    编    制、经    费

单位 老年体协成立情况 编制数 经费情况 驻会人数 专项工作委员会
单位数 成立老年体协数 列入预算数 临时拨报数 个数 常务人数
锡林浩特市 1 1   30万元 3万元 4    
街道办事处 7 7 4.7万元
苏木乡镇 4 4 0.5万元
嘎查村 97 53            
企事业单位
国营农牧场 5 5            
合计 114 70 30万元 8.2万元 4

填表人:沈厚益                        审核人:赵世忠                        填报日期:2014年6月10日


锡林浩特市老年体协组织建设情况调查(汇总2)

          填报单位:锡林浩特市老年体协

旗县市(区)级老年体协驻会工作人员基本情况

单位 人数合计 性别 民族 年龄 职务 政治面貌 学历
汉族 少数民族 55以下 56-65 66-75 76以上 县级 科级 股级 其他 中共党员 其他 本科以上 大中专 其他
锡林浩特市 4 4 4 4 1 3 4 3 1

填表人:沈厚益                        审核人:赵世忠                        填报日期:2014年6月10日


锡林浩特市老年体协组织建设情况调查(汇总3)

          填报单位:锡林浩特市老年体协
社区(嘎查、
居委会、分场)
艺术团 舞蹈队 老年大学 空竹队 太极剑队 秧歌队 器乐队 蒙古象棋 中国象棋 牛角弓箭 合唱团 书法 绘画
在校学员
宝力根办事处 3 76 3 76 1 30
杭盖办事处 2 109 2 70 1 84 1 25 1 20
楚古兰办事处 1 42 6 105 2 30 1 20 1 2
希日塔拉办事处 4 250 6 290 1 300 1 30
额尔敦办事处 7 225 2 55
南郊办事处 1 65 1 26
巴彦查干办事处 1 10 2 80 1 6 1 2
阿尔善宝力格镇 1 6 2 10 1 20
合计 18 712 22 786 3 414 1 30 2 30 2 46 2 27 1 6 2 10 1 20 1 20 1 6 1 2

审核人:赵世忠                           填表人:沈厚益                         联系电话:13948799837



 

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